《肇慶市貫徹落實〈廣東省培育扶持個體工商戶若干措施〉實施方案》解讀

　　2023年6月14日，經市政府同意，市政府辦公室印發了《肇慶市貫徹落實〈廣東省培育扶持個體工商戶若干措施〉實施方案》 （以下簡稱《實施方案》）?，F將《實施方案》有關內容解讀如下：

　　一、制定背景

　　省高度重視培育扶持個體工商戶發展工作，2023年1月12日出臺《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》（下簡稱《若干措施》），3月11日再出臺《廣東省促進個體工商戶發展實施辦法》（下簡稱《實施辦法》）。

　　按照省、市高質量發展工作部署，我市強化實施“育苗”行動，主要工作任務是推進市場主體提質增量。截至5月31日，全市實有市場主體35.25萬戶，其中實有個體工商戶28.14萬戶，同比增長23.05%，占全市市場主體79.8 %，個體工商戶成為我市高質量發展不可或缺的微觀基礎和內在動力。2023年1月1日至5月31日，新登記個體工商戶5.24萬戶，同比增長172.5%，新登記數量和增長率均為我市近十年最高，為我市高質量發展實現良好開局。因此，根據國家和省、市的工作部署要求，為有效落實《若干措施》，使全市個體工商戶更快、更多、更好發展，助力全市持續實施“育苗”行動，有必要結合我市實際出臺貫徹落實工作方案，進一步明確責任分工，細化相關工作措施。

　　二、制定依據

　　《實施方案》主要依據《促進個體工商戶發展條例》（國務院令第755號）、《廣東省促進個體工商戶發展實施辦法》《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省培育扶持個體工商戶若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕12號）等國家和省文件制定。

　　三、《實施方案》的主要內容

　　《實施方案》主要包括四方面內容：

　　第一部分是指導思想。

　　第二部分是工作目標。通過貫徹落實《若干措施》的內容，落實稅費政策，強化金融支持力度，不斷優化全市營商環境，切實提振廣大個體工商戶發展信心，實現全市個體工商戶增量提質的目標。

　　第三部分是工作任務。從6個方面提出25條貫徹落實措施，

　　一是降低個體工商戶經營成本。切實延續執行、落實階段性降低、延繳有關費率政策；降低水電氣及經營場所使用成本；強化保險保障作用。

　　二是強化個體工商戶金融支持。降低支付手續費用；提供更多信貸支持；降低融資成本；推進實施創業擔保貸款及貼息政策；加強征信管理服務；便利外匯業務線上辦理。

　　三是落實個體工商戶稅費政策。強化政策點對點、精“滴灌”宣傳輔導，確保符合條件的個體工商戶應享盡享相關稅費優惠政策。

　　四是優化個體工商戶營商環境。支持個體工商戶直接變更經營者；抓好港、澳、臺居民申辦個體工商戶政策落實；推進個體工商戶市場監管領域信用監管；營造公平有序的市場環境。

　　五是拓展個體工商戶發展空間。持續加大“個轉企”支持力度；支持發展線上經營模式；提升質量管理水平；提高知識產權能力；加強標準化宣傳和服務。

　　六是加大對個體工商戶的服務供給。開展職業技能培訓；支持個體工商戶創新創業；支持退役軍人創業；提供公益性法律服務；加強個體工商戶發展狀況監測分析；加快構建公共服務平臺體系。  

　　第四部分是工作要求。通過強化組織領導、政策宣傳、督導檢查、材料報送等措施，確保各項工作措施順利落實。