《關于進一步完善我市被征地農民養老保障政策的通知》解讀
2023年5月30日,經市政府同意,市政府辦公室印發《關于進一步完善我市被征地農民養老保障政策的通知》(以下簡稱《通知》)?,F將《通知》有關內容解讀如下:
一、修訂的背景和必要性
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)精神,2021年9月29日,市政府辦公室印發《關于貫徹落實省政府辦公廳轉發省人力資源和社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》(肇府辦〔2021〕10號)。為進一步做好我市被征地農民養老保障工作,切實保障被征地農民合法權益,結合目前我市被征地農民養老保障工作實際,肇府辦〔2021〕10號文部分內容需要調整完善。
二、《通知》的主要內容
《通知》共分為五部分內容,主要明確了工作原則、征地社保費籌集標準、資金分配等工作要求、實施時間等內容,主要內容如下:
?。ㄒ唬┫缺:笳?,平穩有序開展被征地農民養老保障工作。明確了各地堅持“先保后征”原則,嚴格按照省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省農業農村廳《關于印發廣東省被征地農民社會養老保障審核工作流程的通知》(粵人社規〔2021〕29號)的要求組卷材料。補貼對象未確定、征地社保費未足額預存的,不得批準土地征收。實行“以地籌資”,將征地社?;I資標準與征收農用地區片綜合地價標準掛鉤聯動,實行同步調整機制。
?。ǘ┟鞔_征地社保費籌集標準。明確了征地社保費按各縣(市、區)平均每畝征收農用地區片綜合地價、比例標準計提,具體計提比例由各縣(市、區)政府根據本地區的經濟發展水平、綜合財力等因素綜合考慮確定。我市各縣(市、區)現行平均每畝農用地區片綜合地價和計提比例標準如下:
1.端州區:平均每畝農用地區片綜合地價為6.57萬元,計提比例18%,即1.1826萬元/畝。
2.鼎湖區:平均每畝農用地區片綜合地價為5.23萬元,計提比例18%,即0.9414萬元/畝。
3.高要區:平均每畝農用地區片綜合地價為5.48萬元,計提比例18%,即0.9864萬元/畝。
4.四會市:平均每畝農用地區片綜合地價為5.45萬元,計提比例18%,即0.981萬元/畝。
5.廣寧縣:平均每畝農用地區片綜合地價為3.82萬元,計提比例25%,即0.955萬元/畝。
6.德慶縣:平均每畝農用地區片綜合地價為3.83萬元,計提比例20%,即0.766萬元/畝。
7.封開縣:平均每畝農用地區片綜合地價為4.09萬元,計提比例20%,即0.818萬元/畝。
8.懷集縣:平均每畝農用地區片綜合地價為3.81萬元,計提比例20%,即0.762萬元/畝。
隨著經濟社會的發展,當我市各縣(市、區)每畝征收農用地區片綜合地價出現調整或需要調整征地社保費計提比例時,各縣(市、區)將平均每畝征收農用地區片綜合地價核定情況、調整征地社保費計提比例的文件報市資源局和市人社局核定后,由市資源局和市人社局聯合提請市政府同意后實施。
?。ㄈ┌雌谕瓿少Y金分配。明確要求各縣(市、區)征地項目獲批后應在三個月內完成資金分配工作,落實參保到人。未按期完成資金分配的地區,暫停辦理該地區征地社保審核手續,直至整改完成。
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?。ㄎ澹┯嘘P事項。明確了本通知自印發之日起實施,《肇慶市人民政府辦公室關于貫徹落實省政府辦公廳轉發省人力資源和社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》(肇府辦〔2021〕10號)同時廢止。本通知由市人社局、市資源局負責解釋。