肇慶市發展和改革局關于印發《肇慶市電力接入外線工程建設項目并聯審批實施方案》的通知
各縣（市、區）人民政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會，市政府有關部門、直屬有關單位：
《肇慶市電力接入外線工程建設項目并聯審批實施方案》已經市人民政府同意，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市發改局反映。
肇慶市發展和改革局
2023年6月7日
肇慶市電力接入外線工程建設項目并聯審批實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”和優化營商環境的工作部署，持續推進優化營商環境工作，不斷提升我市電力接入外線工程政府行政審批效率，進一步提升企業和群眾的獲得感，根據《國家發展改革委國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規﹝2020﹞1479號）、《肇慶市進一步優化營商環境若干措施》（肇府辦〔2021〕7號）等文件要求，制定本實施方案。
一、實施范圍
本方案適用于肇慶市范圍內10kV電力接入外線工程建設項目。（注：10kV電力接入外線工程：指中壓（10kV）用電客戶紅線外至電網接入點的線路工程。）
二、審批單位
市公安局、市資源局、市交通局、市城管局、市住建局等管理部門。
三、審批事項
建設工程規劃許可（市政類），占道施工交通組織方案審核，占用、挖掘城市道路審批，在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施審批，占用、挖掘公路用地審批或者使公路改線審批，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施審批，在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施審批，占用城市綠地審批，砍伐、遷移城市樹木許可，建筑工程施工許可證核發等。實行并聯審批，容缺受理。
四、職責分工
?。ㄒ唬┦泄簿重撠熣嫉朗┕そ煌ńM織方案審核。
?。ǘ┦匈Y源局負責建設工程規劃許可證核發。
?。ㄈ┦薪煌ň重撠熞蚬╇姷冉ㄔO工程需要占用、挖掘公路用電審批或者使公路改線審批；在公路用電范圍內架設、埋設管道、電纜等設施審批；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管道、電纜等設施審批（省管高速公路除外）；在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施審批。
?。ㄋ模┦谐枪芫重撠熣加贸鞘芯G地審批；砍伐、遷移城市樹木審批；占用、挖掘城市道路審批；在橋梁上架設各類市政管線許可。
?。ㄎ澹┦凶〗ň重撠熃ㄖこ淌┕ぴS可證核發。
?。┦姓稻职凑占煞展ぷ饕筘撠煱讣芾?、案件分發、辦結文書送達；負責肇慶市工程建設項目聯合審批平臺建設，以及與其他單位系統對接工作。
?。ㄆ撸┦邪l改局負責督促協調各審批單位按時完成聯合審批工作，協調解決遇到的相關問題。
五、審批時限
并聯審批辦理總時限：4個工作日。
以上辦理時限均自市、縣（市、區）行政服務中心窗口向建設單位出具《受理/材料收取回執》起第2個工作日開始計時，不含審批前公示或公證所需時間。
六、辦理流程
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1．網上申請
建設單位按照“肇慶市水電氣一站式服務平臺”的操作指引，備齊申請材料，從廣東省政務服務網的“肇慶市水電氣一站式服務平臺”欄目中點擊進入，進行電力接入事項申辦，選擇需要辦理的行政審批事項及情形，根據網頁提示填寫申請表單，上傳申請材料，點擊提交，完成網上申辦。
2．線下遞件
在確認網上申辦的資料提交后，按照網上提示信息指引攜帶書面材料至線下窗口辦理，并按指引進行線下遞交材料。
按照操作指引中僅要求提供掃描件或者電子證照等可以直接通過網絡查證或上傳的，無須再向政務窗口提交內容重復的紙質材料。
3．申請事項受理
市、縣（區）行政服務中心負責統一受理電力外線工程涉及的審批事項。
市、縣（區）行政服務中心收到申請人申報材料后，對申請人提交的申請材料是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，同時由系統發送通知短信。不予受理的，一次性告知理由。
4．申請事項流轉
市、縣（區）行政服務中心受理申請事項后，及時通過肇慶市工程建設項目審批管理平臺，將申請事項的網上申請材料分別轉送市公安局、市資源局、市交通局、市城管局、市住建局等審批單位。根據市、縣（區）分工原則，由相應行政服務中心窗口將網上申請材料轉送至同級相關審批單位系統。
現場申請紙質材料由各承辦單位到當地行政服務中心窗口取件。辦理結果文書由各承辦單位送當地行政服務中心窗口統一出件。
?。ǘ┭a齊補正流程。
由各審批單位出具的材料補正意見后，轉交相應的行政服務中心窗口工作人員，由行政服務中心窗口工作人員統一發放《材料補正通知》。
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1．辦理建設工程規劃許可
市資源局應在申請事項受理后4個工作日內完成審批，在聯合審批系統反饋審批意見，本審批環節生成的電子證照同步上傳至全省統一電子證照庫，相關數據共享復用，并將辦理結果文書或證件轉交至相應的行政服務中心綜合出件窗口。
2．辦理占道施工交通組織方案審核
市公安局應在收到申請事項后4個工作日內完成審批，在聯合審批系統反饋審批意見，若申請是窗口收件的則將辦理結果文書或證件轉交至相應的行政服務中心綜合出件窗口，并將本審批環節生成的電子證照同步上傳至全省統一電子證照庫，相關數據共享復用。
3．占用道路開挖許可
市交通局應在收到申請事項后4個工作日內完成占用、挖掘公路用電審批或者使公路改線審批；在公路用電范圍內架設、埋設管道、電纜等設施審批；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管道、電纜等設施審批（省管高速公路除外）；在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施審批。在聯合審批系統反饋審批意見，本審批環節生成的電子證照同步上傳至全省統一電子證照庫，相關數據共享復用，并將辦理結果文書或證件轉交至相應的行政服務中心綜合出件窗口。
4．辦理占用城市綠地，砍伐、遷移城市樹木，占用、挖掘城市道路，在城市橋梁上架設各類市政管線許可
市城管局應在收到申請事項后4個工作日內完成占用城市綠地審批；砍伐、遷移城市樹木審批；占用、挖掘城市道路審批；在城市橋梁上架設各類市政管線許可審批，在聯合審批系統反饋審批意見，待辦理建設工程規劃許可審批結果確認后，本審批環節生成的電子證照同步上傳至全省統一電子證照庫，相關數據共享復用，并將辦理結果文書或證件轉交至相應的行政服務中心綜合出件窗口。
5．建筑工程施工許可證核發
市住建局應在申請事項后4個工作日內完成建筑工程施工許可證核發。在聯合審批系統反饋審批意見，本審批環節生成的電子證照同步上傳至全省統一電子證照庫，相關數據共享復用，并將辦理結果文書或證件轉交至相應的行政服務中心綜合出件窗口。
6．送達
申請人選擇到窗口取件的，相應的政務服務中心綜合出件窗口應在收齊辦理結果或證件起0.5個工作日，在全市統一的綜合受理系統上簽收后由綜合受理系統向申請人發送領件通知。
申請人選擇郵寄送達的，相應的行政服務中心綜合出件窗口應在收齊辦理結果或證件起0.5個工作日內交付郵寄。
七、其它規定
?。ㄒ唬┎⒙搶徟?，部分審批事項不予批復的處理方式
并聯審批事項中對于有規定需要將其他單位審批結果作為前置條件的，如前置條件審批事項不予批復，則后續審批事項可終止辦理，已辦理的事項不受影響。
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該階段各審批事項之間存在先后關系，后一審批事項以前一審批事項審批結果為申請材料的，由并聯審批單位通過聯合審批系統調閱，不再由申請人提供，具體包括：市資源局辦理建設工程規劃許可，市交通局辦理占用公路開挖許可，市城管局辦理占用市政道路審批，砍伐、遷移城市樹木審批；占用、挖掘市政道路審批，在橋梁上架設各類市政管線許可。
?。ㄈ┦跈嗍?、縣（區）政務數據單位受理申請材料
按照“統一收件、統一出件、資料共享、同步審批”的網上辦理機制，授權市、縣（區）行政服務中心窗口受理市公安局、市資源局、市交通局、市城管局、市住建局等單位審批事項申請材料的權限。
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辦理電力接入工程行政審批時，不再將征求相關單位意見作為規劃審批的前置條件，工程如涉及高速公路、軌道交通、燃氣管網、文物等范圍的，應在施工前征得高速公路業主單位、軌道交通、燃氣管網、文物等重大利害關系人的同意。相關行業主管單位要督促建設單位和設計單位加強設計質量控制，提高設計水平，保證設計方案符合相關行業規范要求。
八、實施日期
本方案自2023年6月7日起施行，至2027年6月7日止。2020年4月30日肇慶市發展和改革局公布的《關于印發〈肇慶市電力接入外線工程建設項目并聯審批改革實施方案〉的通知》（肇發改規〔2020〕1號）同時廢止。實施期間，如滿足并聯審批辦理條件的，項目建設單位原則上應按本實施方案申請并聯審批。此前各單位已受理的工程建設項目、變更原行政審批事項的，仍按原方式執行。
公開方式：主動公開
